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2018年08月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

日前蘋果日報推出專題，揭國外廢紙、廢塑膠大量進口來台狀況，質疑台灣淪為世界垃圾場。「台灣是循環經濟的熱點」環保署30日做出回應，強調廢塑膠與廢紙的確進口量有增加，但是焚化廠的處理量並沒有相應的增加，可見外界疑慮進口後產生大量垃圾的問題並沒有發生。

且環保署持續對產業用料進口的管制提出研擬，本月中就已預告要修正廢清法子法，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」環保署副署長張子敬表示，新制將從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格，未來只有工廠可以申請進料，以此來管控進口事業廢棄物，也防止廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業的低階加工，新制最快10月就要上路。

廢塑膠、廢紙輸入大增 環署檢討產業用料名單

張子敬表示，這些廢塑膠、廢紙以「產業用料」的身份進口，而非廢棄物。去年廢清法修正後，廢棄物的定義已從嚴認定，定義為被拋棄、不具市場價格者，這些廢棄物原則上並不能進口。而包括廢紙、廢塑膠、廢鋼鐵等14項「產業用料」，則是因有產業需求、且認定對環境較無顧慮者，名列其中者的進口並沒有特別管制。但未來廢紙、廢塑膠將從「事業廢棄物清理計畫書」審核用途來管理，確認用途是將再利用做成產品，而非只是原料。

廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單定期有檢討，名單內的物質有可能移出，並非會一直固定，因此月中才會有修正草案的拋出，將對廢紙、廢塑膠的輸入材質限縮，也控制為只有工廠可以申請輸入。蘇國澤解釋，工廠因各自的用途會對進口的物質提出品質要求，而過去貿易商先進口再分類處理賣出，輸入的廢料的確通常「比較髒」。

蘇國澤說，環保署在中國限收洋垃圾政策出爐後，也一直有在注意進口狀況，上半年的確進口量約是去年同期的2.5倍，因此當6月發現輸入量異常後，也已展開與相關部會的研擬、實地訪查進口業彰化線西鄉地下錢莊者，發現今年上半年廢塑膠及廢紙進口至國內的數量明顯增加，且大多為邊材或「下腳料」，因此展開廢紙、廢塑膠輸入規定的修正。 新制工廠才能進口 廢塑膠、廢紙限單一材質或單一型態

在環署本月13日的記者會上，廢管處預告要修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，草案將規定熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品，且不含醫療廢棄物；在品質控管部分，則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分，則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為，依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠。

蘇國澤表示，這個子法上路後，就將使與國內回收產業衝突者無法進口，以紙類為例，過去牛皮紙、瓦楞紙、紙板等屬長纖紙類者約佔了92％，佔8%的雜誌書報等短纖，未來就不能進口，工廠有需求就只能向國內的回收業者收購。「我們回收做得很好，但在再利用上，經濟規模不夠大。」蘇國澤解釋為何還是需要進口廢紙廢塑膠，為的是增加經濟規模，讓國內的回收物得以進入再利用循環中。否則在他們的訪查中，甚至有工廠因為回收料不足，只能開機六成。

蘇國澤表示，在這一波討論中，廢管處也考慮再增加限制「不得再製為原料後輸出」，但還需要經過公聽研商的程序才會定案。 「資收大軍計畫」雇拾荒者 今年目標分類1萬噸回收物

至於洋垃圾轉進台灣後，衝擊回收價格不斷下挫的狀況，張子敬表示，環保署去年就已經推動「循環經濟資收大軍計畫」，補助地方政府僱用資源回收個體戶，2017年每月平均僱用了2756人，2018年再提高為3482人。

資收大軍在2017年協助分類了1萬1619公噸的資源回收，2018年預計可達1萬公噸以上。張子敬表示，這個分類資源回收的計畫，除了可以提升資收物價值，暢通去化管道，也協助提高資收個體戶收入，降低回收價格下降後對第一線拾荒者的經濟衝擊。

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響應衛福部新南向政策，打造一國一中心，彰濱秀傳醫院負責馬來西亞，今（2日）馬來亞大學代表到彰濱秀傳健康園區參訪，在秀傳亞洲遠距微創手術訓練中心簽署雙方合作協議。並與法國微創中心總裁馬赫斯克(Marescaux)、黃明和總裁和黃士維院長，在微創手術、影像醫學研究、台馬產業合作等各領域，進行雙邊交流，互動熱烈。

馬來亞大學代表蘇毅教授，先行前往參觀彰化秀傳醫院六期智慧醫院大樓，深入了解台灣頂尖醫院的經營理念及服務模式；之後到彰濱秀傳健康園區醫療大樓與亞洲遠距微創手術訓練中心，對於彰濱秀傳以大型綜合醫療及培訓園區，結合微創醫材產業研發聚落的發展模式，包括應用於微創手術之2D轉3D影像設備、擴增實境影像設備、手術顯微鏡、混合虛擬與真實之頭戴式醫療眼鏡等，感到印象深刻及相當讚佩。

黃士維院長介紹秀傳亞洲遠距微創手術中心。圖／秀傳醫院提供

秀傳亞洲微創手術訓練中心黃士維院表示，為協助衛福部推動「一國一中心」新南向政策之計劃，彰濱秀傳醫院做為馬來西亞計劃之執行單位，致力推動醫衛人才培育、醫衛產業鏈結及提升就醫服務等工作，今年已經培養近百位馬來西亞等東協國家的外科醫師提升微創手術技術。

黃士維院長表示，微創中心每年都會與法國影像導引實驗室（IHU）共同舉辦B.E.S.T. Innovation Program，是一個包括為期一年的線上研習營與一週的實體訓練營，這不但是一個針對年輕學子的訓練研習，更是一個國際級的產學研醫互動交流的創新平台。主要參加的研習對象包括學生、工程師、醫師及企星展銀行汽車貸款利率業家，以商業、工程與手術科技的完美融合為主軸，建構創新醫療器材研究發展的必要三元素。

此次雙方簽署合作備忘錄，後續將促成馬來西亞與台灣微創醫材、生技健康、公共衛生等各領域的深入合作。此次簽署儀式有馬來西亞投資發展（MIDA）Lydia處長、衛福部劉麗玲技監、醫療顧問黃軒醫師及外交部中部辦事處宋子正處長等嘉賓出席見證。

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其實動物與人一樣，都有許多的面向。我們不應對牠們抱有偏理債一日便 銀行貸款率利見，從一開始就有刻板印象。如果能摘掉有色眼鏡，我們就能體會到大自然更多的奇妙之處。

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